ΔΗΜΟΙ & ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ: Οι αποφάσεις του συνεδρίου της ΚΕΔΕ – Νέα διοικητική οργάνωση με ξεκάθαρες αρμοδιότητες

Τα συμπεράσματα από το συνέδριο της ΚΕΔΕ, στη Ρόδο - Οι τέσσερις προτεραιότητες των αιρετών για τις μεταρρυθμίσεις στην Αυτοδιοίκηση
19:25 - 11 Νοέμβριος 2024

Ένα από τα πιο ενδιαφέροντα ετήσια συνέδρια της ΚΕΔΕ διεξήχθη στο «νησί των Ιπποτών» από τις 7 Νοεμβρίου μέχρι και το Σάββατο 9 Νοεμβρίου, όταν έριξε και επίσημα αυλαία, υπό την αιγίδα και με την παρουσία -για πρώτη φορά στην ιστορία της ένωσης- της Προέδρου της Ελληνικής Δημοκρατίας, Αικατερίνης Σακελλαροπούλου. Η μεγάλη συμμετοχή, άνω των 1.500 συνέδρων και παρατηρητών και τις τρεις ημέρες των εργασιών του συνεδρίου ανέδειξε το μεγάλο ενδιαφέρον του αιρετού πολιτικού προσωπικού του θεσμού για τα σημαντικά ζητήματα που απασχολούν την Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού, ενώ είχε προηγηθεί ένας εκτεταμένος προσυνεδριακός διάλογος την περίοδο Σεπτεμβρίου-Οκτωβρίου 2024, με τη διοργάνωση επτά ξεχωριστών εκδηλώσεων σε πόλεις της χώρας. Η ΓΣ της ΚΕΔΕ προχώρησε στη ψήφιση κειμένου θέσεων, το οποίο αποτελεί και το ψήφισμα του συνεδρίου

Η Πρόεδρος της Δημοκρατίας Κατερίνα Σακελλαροπούλου στο συνέδριο της ΚΕΔΕ

Αλλαγές στο μοντέλο λειτουργίας του κράτους- Η Χάρτα και ο νέος κώδικας της Αυτοδιοίκησης

Το ψήφισμα θα τεθεί το αμέσως προσεχές διάστημα υπόψη της κυβέρνησης και των πολιτικών κομμάτων του Κοινοβουλίου, προκειμένου να δρομολογηθούν πολιτικές λύσεις στα μεγάλα προβλήματα της Αυτοδιοίκησης. Οι αιρετοί συμφώνησαν πως: «Για τα μέλη της ΓΣ της ΚΕΔΕ αποτελεί προτεραιότητα η υλοποίηση μιας ουσιαστικής μεταρρύθμισης στο μοντέλο λειτουργίας του κράτους και της Αυτοδιοίκησης, εντός του 2025. Με έμφαση σε πρώτη φάση στις αρμοδιότητες, τη χρηματοδότηση των δήμων, τον ψηφιακό εκσυγχρονισμό και σε δεύτερη φάση τη συζήτηση για αλλαγή ή όχι του εκλογικού συστήματος». Ζητούν άμεσα μια «μεταρρύθμιση που θα σηματοδοτήσει την επανεκκίνηση της Αυτοδιοίκησης, για ισχυρούς δήμους, που θα βρίσκονται διαρκώς δίπλα στους πολίτες». Ενώ τονίζουν πως:

«Η Χάρτα και ο νέος κώδικας της Αυτοδιοίκησης είναι το αναγκαίο αλλά όχι και το μοναδικό βήμα για να αποκτήσουν οι δήμοι τα απαραίτητα θεσμικά εργαλεία, που θα τους επιτρέψουν να ασκήσουν τις συνταγματικές τους αρμοδιότητες, ώστε να μπει επιτέλους τέλος στην αλληλοεπικάλυψη αρμοδιοτήτων κι ευθυνών μεταξύ όλων των βαθμίδων του κράτους, που προκαλεί καθυστερήσεις και λειτουργεί ανασταλτικά στο να υλοποιούνται χρήσιμα έργα και δράσεις προς όφελος των τοπικών μας κοινωνιών, και προβλήματα και ταλαιπωρία στην καθημερινότητα των πολιτών και γίνεται άλλοθι για λάθη και παραλείψεις, που όλοι μας πληρώνουμε ακριβά».

Πρόταση για αλλαγές στον τρόπο εκλογής των δημοτικών και περιφερειακών Αρχών

Η πρόταση από πλευράς υπουργείου Εσωτερικών για τις αλλαγές στον τρόπο εκλογής δημοτικών και περιφερειακών Αρχών ήταν ένα κεφάλαιο του συνεδρίου που συζητήθηκε τόσο εντός των εργασιών όσο και στα «πηγαδάκια» που σχηματίστηκαν στο περιθώριο αυτού. Πάντως, στα συμπεράσματα του η ΚΕΔΕ τονίζει: «Το προηγούμενο διάστημα έγιναν σημαντικά βήματα, που καθιστούν σήμερα τους δήμους μας πιο ισχυρούς και πιο αποτελεσματικούς σε σχέση με το παρελθόν. Ενισχύθηκε η κυβερνησιμότητα των δήμων μας. Οι νέες αιρετές διοικήσεις, που ανέλαβαν τα καθήκοντά τους από την 1/1/2024, μετά την αλλαγή του εκλογικού συστήματος μπορούν πλέον να εφαρμόσουν τα προγράμματά τους».

Οι βασικοί πυλώνες που θέτουν οι αιρετοί

Οι βασικοί πυλώνες για τις προτεραιότητες που θέτουν οι αιρετοί συνοψίζονται στο ψήφισμα του συνεδρίου και είναι οι εξής:

-Η κατάρτιση του νέου κώδικα και της Χάρτας της Αυτοδιοίκησης, που θα στηρίζεται στην αποκέντρωση, προβλέποντας ένα νέο σύστημα διοικητικής οργάνωσης της χώρας και της αυτοδιοίκησης, με ξεκάθαρες αρμοδιότητες για κάθε θεσμό του Κράτους, με βάση τις αρχές της εγγύτητας, της επικουρικότητας και της αποτελεσματικότητας.

-Η κατακόρυφη αύξηση των πόρων της Αυτοδιοίκησης, με περαιτέρω αύξηση των ΚΑΠ, σε εφαρμογή όσων προβλέπει το Σύνταγμα της χώρας και ο ν.3852, για δήμους που θα διαθέτουν λειτουργική αυτοτέλεια και οικονομική ανεξαρτησία και θα υποστηρίζονται από επαρκείς, θεσμοθετημένους πόρους.

-Η ενίσχυση των δήμων με νέο προσωπικό, προκειμένου να μπορούν να ανταποκριθούν στις αρμοδιότητές τους.

-Η ουσιαστική θεσμική και οικονομική αναβάθμιση της καταστατικής θέσης του αιρετού πολιτικού προσωπικού των ΟΤΑ.

Με επιτυχία ολοκληρώθηκε το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ

Ένα από σημαντικότερα στοιχεία που καθιστούν ιδιαιτέρως επιτυχημένο το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ, πέραν του εξαντλητικού διαλόγου για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Αυτοδιοίκηση, είναι το γεγονός ότι συγκέντρωσε όλα τα «φώτα της δημοσιότητας» με πολλούς πολιτικούς και εκπροσώπους κομμάτων να τοποθετούνται από το βήμα. Υπήρξε μεγάλη συμμετοχή από υπουργούς σε διάφορες θεματικές ενότητες και η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΣ προσήλθε με προτάσεις για μια πραγματική μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση.