Τον δρόμο για τη Βουλή προκειμένου να ψηφιστεί παίρνει στο τέλος της εβδομάδας το νομοσχέδιο του υπουργείου Παιδείας για την ενίσχυση του δημόσιου πανεπιστημίου και το πλαίσιο λειτουργίας μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων, με στόχο να έχει ψηφιστεί έως την 1η Μαρτίου και τα νέα ιδρύματα να δεχθούν τους πρώτους φοιτητές από το ακαδημαϊκό έτος 2025-2026.
Χαρακτηριστικό του ενδιαφέροντος που προκαλεί το νέο νομοθέτημα, που αλλάζει τον χάρτη της ανώτατης εκπαίδευσης της χώρας, είναι ότι στη σχετική δημόσια διαβούλευση, που ολοκληρώθηκε χθες, τα σχόλια ξεπέρασαν τα 1.000, με «βαριά» ονόματα συνταγματολόγων, όπως οι Ε. Βενιζέλος, Β. Σκουρής, Ν. Αλιβιζάτος, Α. Μανιτάκης, Γ. Δελλής, να τάσσονται υπέρ της δημιουργίας μη κρατικών ΑΕΙ με τη μορφή ξένων παραρτημάτων. Ένα από αυτά αναμένεται να είναι το αμερικανικό κολέγιο Deree, το οποίο φαίνεται ότι πληροί όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις.
ΤΙ ΛΕΝΕ ΟΙ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΛΟΓΟΙ
Ο Ευάγγελος Βενιζέλος, καθηγητής της Νομικής Σχολής ΑΠΘ, και ο Βασίλης Σκουρής, ομότιμος καθηγητής της Νομικής Σχολής ΑΠΘ, σε κοινό τους άρθρο αναφέρουν: «…το άρθρο 16, παρ. 5 και 8 Σ, όπως ερμηνεύεται σε αρμονία προς το Δίκαιο της ΕΕ, δεν αντιτίθεται στην ίδρυση από ελληνικό νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου (εμπορικού ή μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα με στοιχεία διασυνοριακότητας, που το εντάσσουν στο πεδίο της έννομης τάξης της ΕΕ) μη κρατικού / ιδιωτικού πανεπιστημίου. Η δε συμμόρφωση με την εθνική νομοθεσία για την άσκηση εποπτείας στη δραστηριότητά του μπορεί να διασφαλισθεί από εθνική εποπτική Αρχή, αρμόδια να ελέγχει την τήρηση νομοθετικά προβλεπόμενων προδιαγραφών ακαδημαϊκής ποιότητας, οι οποίες θα σέβονται το δίκαιο της ΕΕ, όπως αυτό έχει ερμηνευθεί από τη νομολογία του ΔΕΕ».
Ο Νίκος Αλιβιζάτος, ομότιμος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου του Πανεπιστημίου Αθηνών, υποστήριξε ότι «είναι ακριβώς το ίδιο επιχείρημα όσων λένε ότι το Σύνταγμα δεν επιτρέπει την ίδρυση ιδιωτικών ΑΕΙ, λες και είναι ένα Σύνταγμα κολλημένο, το οποίο δεν λαμβάνει υπόψη τις εξελίξεις». Ο Αντώνης Μανιτάκης, ομότιμος καθηγητής Συνταγματικού Δικαίου, είπε ότι «η διάταξη για την ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων και με αυτή τη μορφή σέβεται το Σύνταγμα. Το κύριο και βασικό αυτής της πρότασης της κυβέρνησης είναι η εγκατάσταση παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων, κυρίως της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και των χωρών που είναι στην GATS».
Ο καθηγητής Δημοσίου Δικαίου της Νομικής Σχολής Αθηνών Γιώργος Δελλής λέει ότι «για εμένα αυτή η προσπάθεια να διαβαστεί το Σύνταγμα με τα γυαλιά του 2024, ώστε να συγκεράσουμε την ενωσιακή προσέγγιση με την ψυχή του Συντάγματος, είναι κάτι καλό».
Η Σύνοδος των Πρυτάνεων σε νέα συνεδρίασή της διαπίστωσε με ισχυρή πλειοψηφία ότι «το νομοσχέδιο επιφέρει μια κρίσιμη μεταβολή στον τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης, η οποία θα έχει σοβαρές επιπτώσεις στη λειτουργία των δημοσίων πανεπιστημίων, ιδίως των περιφερειακών, τα οποία κρίνεται ότι πρέπει κατά προτεραιότητα να ενισχυθούν».
isminichar@yahoo.gr
